Le Bloc Notes de Gérard Gouzes

Agen, le 4 fevrier 2012

Madame le Maire, chère collègue

Monsieur le Maire, cher collègue

Samedi 28 janvier, l’UMP (l’Union pour un Mouvement Populaire), réunie en Conseil national, a officiellement ratifié son projet pour l’élection présidentielle de 2012. Les propositions contenues dans ce programme serviront de menu à options dans lequel le chef de l’Etat devrait piocher pour bâtir son programme de candidat.

Pour financer une partie des 30 milliards de mesures nouvelles présentées dans ce projet, l’UMP annonce explicitement que les collectivités locales verront leurs dotations financières amputées de 10 milliards d’euros supplémentaires sur 5 ans, soit 2 milliards d’euros par an durant le futur quinquennat présidentiel (p22 du projet de l’UMP).

Cette mesure, soutenue localement par le député Diefenbacher, constitue une véritable déclaration de guerre à l’encontre des collectivités locales, notamment rurales.

Depuis 2002, les communes, communautés de communes et d’agglomération, départements et régions ont dû faire face à une avalanche de mesures et décisions gouvernementales restreignant leur autonomie politique, financière et fiscale :

-       Réforme territoriale menée sans concertation qui n’a conduit qu’à fragiliser les territoires ruraux,

-       Réforme de la Taxe Professionnelle qui a privé les collectivités de recettes dynamiques,

-       Gel des dotations prévu par la loi de programmation des finances publiques pour les années 2009 à 2012 auquel s’est ajoutée la suppression de 200 millions d’euros sur le budget des collectivités territoriales dans la loi de finances 2012.

-       Ediction d’une multitude de normes imposées depuis Paris sans aucune prise en considération de leurs incidences locales.

Dans le même temps, de nombreux services publics d’Etat disparaissaient au nom de la fameuse RGPP (révision générale des politiques publiques) et du dogme du non remplacement d’un fonctionnaire sur deux, entraînant la disparition de classes d’écoles, de gendarmerie, de Trésoreries…

Pour l’UMP, les collectivités locales ne doivent constituer qu’une variable d’ajustement financière des politiques nationales.

Pourtant, depuis le mouvement de décentralisation lancé en 1982, les collectivités ont investi massivement, contribuant à la richesse de la nation. Elles ont permis la création d’emplois locaux, l’aménagement du territoire, l’émergence de services publics de proximité, la réalisation d’indispensables infrastructures de communication.

Bien souvent, elles se sont substituées à la défaillance de l’Etat, en matière d’éducation, en matière de logement, en matière de sécurité publique, en matière de santé également.

Aujourd’hui, 73% de l’investissement public est le fait des collectivités locales.

Les collectivités ne refusent pas, dans une période de crise économique et financière particulièrement difficile, de participer à l’effort national, mais elles demandent que cet effort soit justement réparti et qu’il n’obère pas la relance économique de notre pays !

Diminuer les dotations aux collectivités locales de 10 milliards d’euros, comme le souhaite l’UMP, ne manquerait pas d’entraîner une importante diminution de l’investissement public, investissements qui ont permis à ce jour d’atténuer, sur le terrain, l’ampleur de la crise.

Si nos communes, groupements, départements et régions venaient à renoncer ou à retarder un grand nombre de leurs projets d’investissement, des secteurs entiers de notre économie déjà en grande difficulté, au premier rang desquels le bâtiment et les travaux publics, s’en trouveraient condamnés.

Enfin, comment l’Etat pourrait-il faire des leçons de gestion aux collectivités locales alors que ces dernières sont, contrairement à l’Etat, tenues de présenter leur budget en équilibre !

Comment qualifier ainsi objectivement les déclarations du Premier Ministre qui demande aux collectivités de mieux maîtriser leurs effectifs, sous peine de pénalités financières.

Les collectivités locales dépenseraient trop…Le Gouvernement est pourtant très heureux de les trouver lorsqu’il s’agit de contribuer à la relance économique ou lorsqu’il importe de financer de grands projets d’infrastructure…

Madame le Maire, chère collègue, Monsieur le Maire, cher collègue, les collectivités ne doivent pas être le bouc-émissaire de la crise de nos finances publiques. Ce serait injuste, faux, mensonger de les désigner comme coupables. Elles sont au contraire une partie de la solution.

Nous sommes persuadés que la modernité, c’est le pouvoir local, c’est la démocratie de proximité, que le mouvement de décentralisation doit reprendre force et vigueur, qu’il doit de nouveau conduire le développement des politiques publiques dans notre pays, qu’il doit redevenir un repère pour les citoyens.

Pour cela nous avons besoin d’un contrat de confiance entre l’Etat et les collectivités qui permette aux territoires de pouvoir se projeter dans l’avenir. Un acte III de la décentralisation, élaboré dans la concertation et assurant l’autonomie financière et de gestion des collectivités, une péréquation bénéficiant aux territoires défavorisés, une citoyenneté active, une présence garantie pour les services publics.

Le projet de l’UMP ne le permettra pas car il considère les collectivités locales comme des vassaux et non comme des partenaires, comme une source d’économie à réaliser plutôt que comme un force locale à soutenir et encourager.

Dans les mois qui viennent, nous serons tous, en tant qu’élus, en tant que citoyens, amenés à faire des choix. Nous vous proposons de choisir le changement, l’espoir et l’efficacité, objectifs et valeurs que l’UMP n’incarne définitivement pas.

Restant à votre écoute, nous vous prions de croire, Madame le Maire, Monsieur le Maire, à l’expression de nos sentiments les meilleurs.

Gérard GOUZES                                                          Jacques BILIRIT

Maire de Marmande                                                     Maire de Fourques sur Garonne

Président de l’Union Des Elus Socialistes                     Conseiller général du canton de Marmande Est

et Républicains de Lot-et-garonne                                Président du Groupe de la Majorité du Conseil général                         

LE COCHE ET LA MOUCHE

  Il y a des moments où il vaudrait mieux être sourd et aveugle plutôt qu’entendre ou lire certaines contrevérités étalées dans la Presse par le Député UMP du Marmandais.

            En effet, celui-ci s’est cru obligé d’annoncer une baisse de la délinquance de 16,2 % depuis 2002 et celle de proximité de 37,2 % alors que tous les médias nationaux nous énoncent le contraire. Pour la seule année 2011, les cambriolages ont augmenté de 17 % et il suffit de regarder ce qui se passe dans certaines banlieues ou à Marseille où les policiers se font tuer à la Kalachnikov pour comprendre qu’il ne faut malheureusement pas prendre ses désirs pour des réalités.

            La délinquance sur le terrain elle est combattue par des policiers ou des gendarmes de proximité, dont le nombre est en diminution et dont les moyens manquent cruellement.

            Souvent débordés de travail par des missions de répression à l’égard des automobilistes, les forces de l’ordre n’ont pas le temps de courir après les voleurs.

            Quant au Député UMP si soucieux de combattre l’insécurité dans la ville de Marmande, qu’a-t-il fait ? Il aura fallu que la Municipalité de gauche se substitue à la suppression du Commissariat et aux baisses d’effectifs de la Gendarmerie en installant 13 caméras vidéo-protection et en créant une douzaine de postes de policiers municipaux aux frais du contribuable local pour pallier au désengagement de son gouvernement.

            Lui-même aura démontré son peu d’intérêt réel à la lutte contre la délinquance en ne répondant même pas aux deux lettres lui demandant de participer par une subvention parlementaire à l’installation du réseau de sécurité que nous avons mis en place.

Comme l’écrivait un certain Monsieur De La Fontaine

« Respirons maintenant ! dit la Mouche aussitôt :

J'ai tant fait que nos gens sont enfin dans la plaine.

Ca, Messieurs les Chevaux, payez-moi de ma peine.

Ainsi certaines gens, faisant les empressés,

S'introduisent dans les affaires,

Ils font partout les nécessaires,

Et, partout importuns, devraient être chassés.

L

         Candidat dans la 2^ème circonscription du Lot et Garonne avec trois victoires en 1981 ; 1988 ; 1997, j’ai décidé de ne pas être cette fois candidat et de passer le relais à une nouvelle génération.

         Je sais que je vais faire quelques déçus mais je crois qu’il faut savoir passer le flambeau en se retirant de cette compétition. D’autres que moi sont aujourd’hui capables de défendre notre circonscription marmandaise, plus jeunes, compétents, peut-être même plus dynamiques et plus efficaces.

         Les candidatures à la candidature sont libres au sein du Parti Socialiste et ce sont les militants à jour de leurs cotisations qui auront le devoir de choisir la ou le meilleur candidat possible.

         Pour ma part, s’il est candidat et cette décision lui appartient entièrement, je soutiendrai la candidature de Matthias FEKL. Il est jeune, intelligent, compétent. Il a des valeurs de gauche. Il a fait ses classes comme adjoint à la Mairie de Marmande – Vice Président du Conseil Régional chargé de l’économie, il connait bien les atouts et les faiblesses de l’économie marmandaise et de toute l’Aquitaine.  Il a déjà occupé des fonctions éminemment importantes dans les juridictions administratives et il remplit encore aujourd’hui d’importantes responsabilités auprès du nouveau Président du Sénat Jean-Pierre BEL. Je crois qu’il est, aujourd’hui, le mieux armé pour devenir en 2012 notre nouveau Député.

         Certes, tout le monde le sait, la liberté d’agir sera très étroite et très difficile : la crise est durable, la croissance est en berne, le chômage enfle, le pouvoir d’achat est en baisse ; la dette nationale explose ; et l’Europe est divisée. Je crains beaucoup qu’en 2012 la France soit en plein marasme avec des caisses vides et un terrible héritage à assumer.

         Il faudra beaucoup de courage et de ténacité pour redresser la France. Mais je crois que Matthias FEKL capable d’agir et d’assumer ce dessein au sein d’une nouvelle majorité parlementaire de gauche à l’Assemblée Nationale.

         Il reviendra aux militants socialistes et aux instances départementales et nationales de confirmer mon choix.

         Quant à moi, rassurez-vous, je n’ai pas tiré un trait sur ma vie politique. Je garde toujours mes convictions profondément ancrées à gauche afin de conduire mon pays vers un type de société moins égoïste, plus démocratique, plus juste et plus humaine.

         Marmande et tout le Val de Garonne restent toujours pour moi, ma principale feuille de route : développement économique durable ; projet territorial fort ; services publics maintenus … le fil rouge de mon action est plus que jamais celui-là : faire du Marmandais et du Val de Garonne au sein du Lot et Garonne et de l’Aquitaine une zone la plus attractive possible, créatrice d’emplois, soucieuse de son environnement et vigilante sur les situations sociales.

Chacun le voit, le travail ne me manquera pas. A Paris au sein du Comité des Finances Locales, de la Commission Consultative d’Evaluation des Normes et en qualité de Président délégué de l’Association des Communautés de France ou de Vice Président National de l’Association des Petites Villes de France, je continue.

         Je reste donc bien aux services des marmandais et de leur territoire.

         Ma décision fera, peut-être aussi, le bonheur de ceux qui veulent, à juste titre, une loi contre le cumul des mandats électifs et des fonctions. Aussi, je l’affirme clairement, je continue à me consacrer, aujourd’hui comme hier et comme demain, au mandat de Maire que m’ont confié, fidèlement, les marmandais depuis 1983, ainsi qu’à celui de Président de Val de Garonne Agglomération que les élus de ce territoire m’ont donné.

         Député pendant 15 ans, je reste très fier des réformes que j’ai pu obtenir pour le monde rural, pour nos collectivités locales et pour les plus précaires de nos concitoyens. J’aurai consacré une grande partie de ma vie aux autres sans en attendre la moindre reconnaissance, c’est ma plus grande satisfaction.

         Dans les mois qui viennent, les marmandais ont rendez-vous avec eux-mêmes. A leur côté, je ferai tout pour que soit congédié le Député UMP actuel qui depuis 2002, n’a su générer que la division, la polémique, la disparition de nos services publics (TGI ; Commissariat de Police ; Ecoles ; Gendarmerie ; Poste …), l’augmentation de la précarité et qui n’aura rien apporté à notre circonscription depuis son élection.

         Aux adhérents et aux sympathisants du Parti Socialiste de se mobiliser désormais pour qu’ici aussi commence la renaissance de notre pays.

                                                                  Gérard GOUZES

                                                               Maire de Marmande

                                          Président de Val de Garonne Agglomération

Député Honoraire

Consultez notre lettre d'informations pour les élections sénatoriales du 25 Septembre 2011. (Cliquez sur l'image, document au format pdf)

            L’élection sénatoriale se déroulera le 25 septembre prochain près de 1000 délégués devront voter pour deux sénateurs. De quelle manière comptez-vous mener cette campagne ?

            Parce que l’élection des sénateurs reste une élection d’élus le plus souvent par des élus, je crois qu’il est indispensable de rencontrer personnellement chaque maire, chaque délégué sénatorial dans chacune des 319 communes du département.

            D’autre part les thèmes que nous aurons à développer seront ceux de la défense de la démocratie communale, des services publics ruraux, du département de Lot et Garonne, de son agriculture, de ses industries et de l’emploi. C’est déjà la première étape de la popularisation du projet socialiste, de la décentralisation de 1982, de l’intercommunalité de 1999 et de la réforme de la loi inique du 16 décembre 2010.

            A l’aube d’un tournant historique et d’une possible victoire de la gauche, qui entraînerait un bousculement du Sénat. Quel regard portez-vous sur cette situation ?

            Même si les augures nous semblent favorables et que depuis 2008, beaucoup de communes ont renouvelé et féminisé leurs élus, rien n’est joué.

            Aujourd’hui 150 sièges sont renouvelables en métropole et 14 sièges en outremer sur 348. La majorité absolue est de 175 voix et la gauche n’en rassemble aujourd’hui que 153.

            Il faudra préserver 71 sièges sortant à gauche et gagner 22 sièges supplémentaires auxquels s’ajoutent 82 sénateurs de gauche non renouvelables.

            Le vote sénatorial du dimanche 25 septembre pèsera bien évidemment sur les scrutins présidentiel et législatif au printemps 2012.

            Voilà pourquoi chaque militant doit se mobiliser pour convaincre le maximum d’élus de voter socialiste.

            Ces dernières années, le gouvernement a particulièrement maltraité les collectivités territoriales, notamment les territoires ruraux. Quelles sont vos priorités si vous gagnez cette élection ?

            Avec la suppression de la Taxe Professionnelle, le gel des dotations de l’Etat aux collectivités locales, les multiples transferts sur les communes, la suppression des services publics… Tous les élus, quelque soit leur sensibilité politique, se sentent mal et s’inquiètent. Ils aspirent tous à retrouver leurs marques, à bénéficier de plus de moyens, à modifier les normes appliquées au rural comme à l’urbain.

            En clair, il faut bâtir un « Bouclier Rural » seul capable de nous aider à mieux défendre nos territoires.

            La première des priorités sera de réviser la loi du 16 décembre 2010 en ce qu’elle menace de disparition les petites communes.

            Si les « grands électeurs » me conduisent au Palais du Luxembourg, je m’engage à mettre tout mon passé de législateur et tous mes réseaux parisiens au service du Lot et Garonne. Aujourd’hui membre du Comité des Finances Locales, de la Commission d’Evaluation des Normes, je travaille à réduire la charge financière que représente la prolifération des normes sur nos budgets.

            L’ancien Président de la Commission des Lois que je suis ne manquera pas d’améliorer au Sénat les lois présentées.